Este informe analiza la composición educativa de los docentes identificados en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) entre 2019 y 2025. El propósito es estudiar cómo se estructura la formación educativa del colectivo docente: qué peso tiene la formación terciaria, qué lugar ocupa la formación universitaria, cuántos docentes continúan estudiando y cómo se distribuyen las trayectorias dentro del nivel superior.
El análisis parte de una constatación simple pero importante: en la EPH, la categoría “superior/universitaria” agrupa situaciones educativas distintas. En el caso docente, esta distinción es especialmente relevante, porque una parte muy significativa de la formación profesional docente en Argentina se organiza históricamente en instituciones terciarias, como profesorados e institutos de formación docente. Por eso, leer solamente el nivel educativo agregado puede ocultar diferencias importantes entre formación terciaria, formación universitaria, posgrado y estudios actualmente en curso.

El informe trabaja con una definición ampliada de docentes. Esto significa que se consideran como docentes a las personas ocupadas en códigos ocupacionales docentes seleccionados dentro de la EPH. No se trata de un registro administrativo del sistema educativo, sino de una identificación construida a partir de la ocupación declarada en la encuesta. Por lo tanto, los resultados deben leerse como una aproximación estadística al colectivo docente captado por la EPH, no como un censo del personal docente del país.
En términos simples, la pregunta que guía el informe es:
¿Cómo es la formación educativa de los docentes que capta la EPH y cómo cambia esa composición entre 2019 y 2025?

La fuente utilizada es la Encuesta Permanente de Hogares, relevamiento continuo del INDEC que permite estudiar características sociales, laborales, educativas y de ingresos de la población urbana argentina.
El universo analizado está compuesto por:

• personas ocupadas;
• asalariadas;
• de 18 a 65 años;
• identificadas como docentes mediante una definición ocupacional ampliada;
• observadas en las bases anuales disponibles para 2019, 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025.

En este informe el año 2020 no quedó incluido en los resultados finales debido a los problemas de captación en ese año debido a la pandemia. Por eso, esta versión debe leerse como un informe preliminar del ciclo 2019–2025 con datos disponibles para 2019 y 2021–2025. 

Un primer resultado fuerte aparece al observar a los docentes con nivel superior/universitario completo. Dentro de ese grupo, la mayoría no declara como máximo nivel cursado la universidad, sino el terciario.

La lectura principal es clara: el nivel superior completo docente es mayoritariamente terciario.
En todos los años observados, alrededor de dos tercios de los docentes con superior completo registran como máximo nivel cursado el terciario. Esto confirma el peso estructural de los profesorados y de los institutos de formación docente en la configuración educativa del colectivo.

Al mismo tiempo, se observa una leve expansión del componente universitario. En 2019, el 28,1% de los docentes con superior completo registraba formación universitaria como máximo nivel cursado. En 2025, esa proporción llega al 31,6%. El cambio no implica un desplazamiento abrupto del terciario, pero sí sugiere una tendencia gradual hacia una mayor presencia universitaria dentro del conjunto docente.
El posgrado aparece con una participación menor y relativamente estable, entre 3% y 5% según el año. Conviene interpretar esta categoría con cuidado: en la EPH, “posgrado” indica que ese es el nivel más alto cursado, pero no siempre permite reconstruir toda la trayectoria previa ni distinguir con precisión el tipo de credencial anterior.

La conclusión de esta sección es que la formación docente no puede describirse simplemente como “universitaria” o “no universitaria”. Su rasgo dominante es una matriz de formación superior con fuerte base terciaria y una presencia universitaria creciente, aunque todavía minoritaria frente al terciario.

El segundo resultado importante surge al analizar a los docentes clasificados con superior/universitaria incompleta. A primera vista, podría suponerse que esta categoría identifica a docentes que iniciaron una formación superior y no la completaron. Sin embargo, el cruce con las preguntas educativas muestra una realidad más compleja.
Entre 2019 y 2025, los docentes con superior/universitaria incompleta representan entre 12% y 16% del total de docentes analizados.

La proporción no es marginal. En todos los años analizados, aproximadamente uno de cada ocho o uno de cada seis docentes aparece dentro de esta categoría. Por eso resulta importante saber qué hay allí adentro.
Al descomponer esa categoría, aparece que el grupo más numeroso corresponde a docentes que actualmente cursan estudios universitarios.

Este cuadro cambia la interpretación de la categoría. En todos los años, la situación más frecuente dentro del superior/universitario incompleto no es simplemente el abandono de estudios superiores, sino la asistencia actual a estudios universitarios.

En 2025, por ejemplo, más de la mitad de los docentes con superior/universitaria incompleta está cursando universidad. Esto significa que el nivel educativo agregado puede subestimar la dinámica formativa real del colectivo docente: muchos de quienes aparecen como “incompletos” no necesariamente abandonaron una trayectoria, sino que están transitando una formación universitaria en curso.

La categoría “universitario en curso” es una de las más relevantes del informe. Incluye a docentes que:

• aparecen clasificados con superior/universitaria incompleta;
• asisten actualmente a un establecimiento educativo;
• declaran que el nivel más alto que cursan es universitario;
• no finalizaron todavía ese nivel.

La evolución muestra un peso creciente de este grupo dentro de los docentes con superior/universitaria incompleta.

Aunque hay oscilaciones, la tendencia general muestra que el universitario en curso ocupa un lugar central dentro de las trayectorias educativas docentes clasificadas como incompletas.

La lectura sustantiva es importante: una parte de los docentes no solo cuenta con una formación inicial para ejercer, sino que continúa estudiando durante su trayectoria laboral. La universidad aparece, en estos casos, como una estrategia de ampliación formativa, actualización, reconversión o búsqueda de nuevas credenciales.

Este resultado también invita a ser prudentes con una lectura lineal del nivel educativo. En el caso docente, una persona puede estar clasificada como superior/universitaria incompleta porque su nivel más alto en curso es universitario, aunque eventualmente pueda contar con una formación terciaria previa. La EPH no permite confirmar de manera directa esa trayectoria previa, pero la posibilidad es especialmente relevante en el caso de docentes en ejercicio.

Otro dato relevante surge al observar el último año aprobado dentro del grupo de docentes con universidad en curso. Si se tratara mayoritariamente de personas que recién comienzan una carrera universitaria, esperaríamos una alta concentración en “ningún año aprobado” o “primer año”. Sin embargo, los datos muestran una distribución más avanzada.

En todos los años, cerca de la mitad de los docentes con universitario en curso declara tener tercer año o más aprobado. Esto sugiere que no se trata solamente de trayectorias incipientes, sino de recorridos universitarios con cierto grado de avance.
En 2025, por ejemplo, la distribución del último año aprobado entre quienes cursan universidad fue la siguiente:

Casi la mitad declara tercer año o más. Esta información es clave para interpretar la universidad en curso como una trayectoria formativa significativa, no como una simple inscripción inicial.

El grupo de docentes con universidad en curso es mayoritariamente femenino, en línea con la composición general del trabajo docente.

También resulta relevante observar la edad. Optamos por utilizar tramos amplios edad, pues permite distinguir mejor en qué momentos de la trayectoria laboral docente aparece la universidad en curso. En 2025, la distribución de los docentes con universidad en curso fue la siguiente:

Esta desagregación permite ver que la mayor parte se concentra entre los 25 y 29 años, mientras que el grupo de 30 a 34 años tiene un peso bastante menor, volviendo a ser importante en los 35-39. Algo similar ocurre con el tramo de 45 a 54 años: la presencia de universidad en curso se explica sobre todo por los docentes de 45 a 49 años, y cae con claridad después de los 50.

En conjunto, el grupo conserva un núcleo joven: los docentes de 18 a 29 años representan alrededor del 43% de quienes cursan universidad. Sin embargo, la continuidad universitaria no se agota en los primeros años de la trayectoria laboral: casi la mitad del grupo tiene 35 años o más. Esto muestra que la formación universitaria en curso también aparece en edades medias, es decir, cuando la carrera docente ya se encuentra en desarrollo.

Esta evidencia permite pensar la formación docente como una trayectoria más larga y acumulativa, donde la formación inicial no agota el recorrido educativo. En muchos casos, el ejercicio de la docencia convive con la continuidad de estudios universitarios. La universidad en curso parece tener un primer núcleo fuerte entre docentes jóvenes, pero también una presencia significativa entre los 35 y los 49 años; recién después de los 50 años su peso disminuye de manera marcada.

La EPH permite, en algunos casos, observar a una misma persona más de una vez dentro del año. Esto no equivale a reconstruir una biografía educativa completa, pero sí permite ver si la clasificación educativa se mantiene estable o cambia entre observaciones.
En la base analizada, se detectaron personas observadas más de una vez dentro de cada año. Entre ellas, una proporción relevante presentó algún cambio en la clasificación educativa observada.

Estos cambios deben interpretarse con cautela. No necesariamente significan que una persona haya modificado realmente su nivel educativo en pocos meses. En muchos casos pueden reflejar diferencias en la declaración, en la codificación o en la captación de la información.
Sin embargo, el dato es útil porque muestra que la frontera entre categorías como “terciario completo”, “universitario en curso” y “universitario completo” puede moverse en la captación de una misma persona. Esto refuerza la idea central del informe: para estudiar la formación educativa docente no alcanza con mirar una única variable agregada.
La educación docente aparece como una trayectoria compleja, en la que pueden superponerse formación inicial, estudios posteriores, universidad en curso y credenciales de distinto tipo.

El informe permite extraer cinco conclusiones principales.

La primera es que la formación docente captada por la EPH se apoya fuertemente en el nivel terciario. Esta no es una característica secundaria, sino un rasgo estructural de la composición educativa del colectivo docente.

La segunda es que la formación universitaria tiene un peso relevante y creciente, aunque todavía no desplaza al terciario como núcleo principal de la formación superior completa docente.

La tercera es que la categoría superior/universitaria incompleta debe leerse con mucho cuidado. En el caso docente, no equivale necesariamente a una trayectoria abandonada o débil. En muchos casos corresponde a docentes que están actualmente cursando universidad.

La cuarta es que una proporción considerable de esos docentes con universidad en curso ya tiene un recorrido avanzado: cerca de la mitad declara tercer año o más aprobado.

La quinta es que la formación docente aparece como una trayectoria continua. Para una parte del colectivo, la carrera laboral convive con nuevas etapas de formación, especialmente universitaria.

En síntesis, la EPH permite observar una imagen más rica de la formación docente que la que surge de mirar solamente el nivel educativo agregado. El colectivo docente combina una fuerte tradición de formación terciaria con trayectorias universitarias completas, estudios de posgrado y procesos activos de continuidad formativa. Esta composición ayuda a comprender mejor la especificidad educativa de la docencia y la necesidad de analizarla con categorías más finas que las utilizadas habitualmente.

Encuesta Permanente de Hogares. La EPH es una encuesta del INDEC que releva información social, demográfica, laboral, educativa y de ingresos de la población urbana argentina. No es un censo ni un registro administrativo, sino una encuesta por muestreo. Por eso, los resultados se expanden mediante ponderadores.

Definición ampliada de docentes. En este informe se considera docentes a las personas identificadas en ocupaciones docentes seleccionadas dentro de la clasificación ocupacional utilizada en la EPH (códigos 41312 y 41332). Esta definición permite estudiar al colectivo docente captado por la encuesta, pero no equivale a un registro completo del sistema educativo.

Población analizada. Se consideran personas ocupadas, asalariadas, de 18 a 65 años, identificadas como docentes. No se filtra por ingresos porque el objetivo no es estudiar salarios, sino composición educativa.

Nivel educativo agregado. La EPH contiene una variable general de nivel educativo. En este informe se analizan especialmente dos categorías: superior/universitaria incompleta (Nivel Ed=5) y superior/universitaria completa (Nivel Ed=6).

Asistencia educativa. La encuesta pregunta si la persona asiste actualmente, si no asiste pero asistió, o si nunca asistió a un establecimiento educativo.

Nivel más alto cursado. La encuesta pregunta cuál es el nivel más alto que la persona cursa o cursó. Allí se puede distinguir, entre otros, terciario, universitario y posgrado universitario.

Finalización del nivel. La encuesta pregunta si la persona finalizó ese nivel. Esta información permite diferenciar, por ejemplo, entre universidad completa, universidad en curso o universidad iniciada pero no finalizada.

Último año aprobado. La encuesta informa cuál fue el último año aprobado dentro del nivel cursado. Esta variable permite aproximar el grado de avance dentro de la trayectoria educativa.

Seguimiento intra-anual. En algunos casos, la EPH permite observar a una misma persona más de una vez dentro del año. Este seguimiento sirve para mirar estabilidad o cambios en la clasificación, pero no debe interpretarse como una biografía educativa completa.

Para construir las categorías de trayectoria educativa se utilizaron las siguientes variables de la EPH. NIVEL_ED identifica el nivel educativo agregado. En este informe se analizan especialmente NIVEL_ED = 5, superior/universitaria incompleta, y NIVEL_ED = 6, superior/universitaria completa. CH10 informa si la persona asiste actualmente, si no asiste pero asistió, o si nunca asistió a un establecimiento educativo. CH12 identifica el nivel más alto que la persona cursa o cursó; en este informe se utilizan especialmente las categorías terciario, universitario y posgrado universitario. CH13 indica si la persona finalizó ese nivel. CH14 informa el último año aprobado dentro del nivel cursado.

Categoría “universidad en curso”. En el informe se considera que un docente está cursando universidad cuando aparece clasificado con superior/universitaria incompleta, asiste actualmente a un establecimiento educativo, declara que el nivel más alto que cursa es universitario y no finalizó ese nivel. En términos operativos, esta categoría combina NIVEL_ED = 5, CH10 = 1, CH12 = 7 y CH13 = 2.

Categoría “superior completo terciario”. Se considera que un docente tiene superior completo terciario cuando aparece clasificado con superior/universitaria completa y declara que el nivel más alto cursado fue terciario. En términos operativos, esta categoría combina NIVEL_ED = 6 y CH12 = 6.

Categoría “superior completo universitario”. Se considera que un docente tiene superior completo universitario cuando aparece clasificado con superior/universitaria completa y declara que el nivel más alto cursado fue universitario. En términos operativos, esta categoría combina NIVEL_ED = 6 y CH12 = 7.

Categoría “posgrado universitario”. Se considera dentro de esta categoría a los docentes con superior/universitaria completa cuyo máximo nivel cursado declarado es posgrado universitario. En términos operativos, combina NIVEL_ED = 6 y CH12 = 8. Esta categoría debe leerse con cautela, porque la EPH permite identificar el máximo nivel cursado, pero no reconstruye en detalle toda la trayectoria educativa previa.

Elaboración propia sobre bases anuales de la Encuesta Permanente de Hogares, período 2019, 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025. Resultados ponderados con ponderador poblacional general anualizado.